Независимая оценка квалификации (НОК)

Независимая оценка квалификации законодателем представляется как добровольная процедура подтверждения специалистом компетенции в его сфере с учетом с требований закона и текущими запросами рынка труда (п.3 ст.2 ФЗ №238).

В некоторых сферах эта процедура будет обязательной как это произошло после внесения поправок в Градостроительный Кодекс РФ, касаемо условий, предъявляемых к специалистам вносящихся в НРС, с подробным разбором изменений можно ознакомится в предыдущем материале.
В этом материале мы решили разобрать, что это за процедура, как и где она проходится.

Идея о НОК для специалистов, претендующих на внесение в НРС, витала в воздухе с 2019 и не раз поднималась на различных конференциях и съездах, участие в которых принимали разные представители НОСТРОЙ и НОПРИЗ. Впервые её выразил член комитета по инженерным изысканиям НОПРИЗ Александр Стрельцов на Конференции «Национальный реестр специалистов, а области ПИР. От формирования к ведению реестра».

Она была предложена как часть решения проблемы качества реестра и механизмом постоянного повышения квалификации специалистов (Решение 3 в Резолюции Конференции от 27.08.2019).
Оформления НОК в законопроект произошло в 13.07.2021 (Законопроект №1212919-7), а окончательное оформление в действующий закон произошло 01.09.2022.
Последствием изменений стала необходимость прохождения независимой оценки квалификации специалистам НРС:

Под уровнем квалификации понимается степень профессионального мастерства в рамках конкретной ступени квалификации. Уровни квалификации для разработки проектов профессиональных стандартов были утверждены Приказом Минтруда РФ 148 н.
На сегодня существует девять уровней квалификации.

В профессиональных стандартах уровни используют для описания трудовых функций, требований к обучению работников и их образованию, то можно сделать вывод о том, что чем выше у работника выше уровень квалификации, например, 7 уровень, тем выше требования к качеству его знаний и обширнее его трудовые функции.

Пройти независимую оценку квалификации можно в центре оценки квалификации (ЦОК). Также в проведение оценки задействован совет по проф. квалификациям (СПК) п.2 ст.8 ФЗ 238.
ЦОК представляет собой независимое от учебных центров юридическое лицо, которое должно быть в реестре на официальном сайте реестра сведений о проведении независимой оценки квалификации и аккредитовано СПК.

В ЦОКе должно быть оборудовано минимум 5 мест под сдачу экзамена специалистами, экзаменационное помещение должно быть не меньше 20 кв.м. и оборудовано системой видеонаблюдения.

В обновленных требованиях от 01.09.2022 указывается, что у специалиста должна быть пройдена независимая оценка квалификации НОСТРОЙ и НОПРИЗ не реже одного раза в 5 лет.

Также с 01.09.2022 специалист со стажем от 5 лет и свидетельством о прохождении НОК может быть внесен в НРС.
С 01.01.2023 специалисты, желающие включится в НРС:

• НОСТРОЙ - молодые специалисты со стажем от 5 лет, должны иметь свидетельство о пройдённой оценке, специалисты со стажем от 10 лет могут включаться без удостоверения, но он будет обязан его получить до 01.09.2023.
• НОПРИЗ - специалисты должны иметь НОК для включения.

Общий срок проведения оценки 40 дней.
Этапы проведения проверки и сроки:
1. Предоставление специалистом документов и подача их в ЦОК:

• копии паспорта;
• копии диплома о высшем образовании;
• копии трудовой книжки, подтверждающей наличие общего стажа по специальности не менее 5 лет, из которых 3 года стаж на инженерных должностях;
• документы о смене фамилии (при необходимости);
• копия уведомления о внесении в НРС (при необходимости);
• копию СНИЛС.

2. В течение 30 дней от даты экзамена ЦОК выдает свидетельство при успешной сдаче экзамена или при провале экзамена заключение о прохождении экзамена.
2.1. ЦОК в течение 10 дней от принятия документов проверяет их, назначает и информирует о проведении экзамена, п.9 Правил ПП № 1204.
2.2. Проводится экзамен, в течении 7 дней от даты проведения протокол экзамена направляется в СПК, п. 15 Правил ПП № 1204.
2.3. СПК в течение 14 дней обрабатывает и проверяет документы и принимает решение о выдаче свидетельства.

Оценка проводится в формате очного экзамена с аудио и видео фиксацией.
Для оценки результатов экзамена используют оценочные средства, уникальный список заданий и параметров оценки для каждой квалификационной программы.

Экзамен состоит из двух частей:
1. Теоретическая
Тест, проводимый на компьютере в ЦОК. Количество и типы вопросов определяются оценочным средством, подходящим под подтверждаемую квалификацию.

2. Практическая
Для специалистов, подтверждающих квалификацию для НОСТРОЙ нужно решить 2 практических задания. Специалисты, подтверждающие квалификацию для НОПРИЗ защищают портфолио со своими работами.
Специалист допускается к экзамену при условии соответствия таким требованиям:

• Его специальность, указанная в дипломе о высшем образовании, соответствует Приказу Минстроя №672/пр.

• Наличие общего трудового стажа по специальности не менее 5 лет, наличие стажа на инженерных должностях не менее 3 лет.

Если независимая оценка квалификации по 238-ФЗ пройдена успешно, то соискатель получает свидетельство о квалификации, информация о котором вносится в федеральный реестр сведений о проведении независимой оценки квалификации.
Этот реестр ведет Национальное агентство развития квалификаций.

Если специалист до 01.09.2023 не прошел НОК, то его могут исключить из НРС.
Повторное внесение будет возможно только через 2 года.

Для специалиста:

• Подтвержденная квалификация при трудоустройстве.
• Возможность внесения в НРС с 5-летним стажем в отрасли.

Для работодателя:

• Получение высококвалифицированных кадров.
• Полное соответствие отраслевому законодательству.
• Наличие собственных специалистов для вступления в СРО.